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应城市政府投资重点工程项目代建工作方案(试行)
发表日期齿:2018-04-12 16:28:52 访问量省:
应城市政府投资重点工程项目代建工作方案(试行)

     
     为切实做好市政府投资重点工程项目实施代建的各项工作煽拢,提高政府投资效益和项目管理水平癸褪少,确保实现工程质量肉碉、进度经弓、造价棺劲、安全等各项管理目标胶舶伐,根据上级有关文件精神介湃,结合我市实际诫醚,制定本方案鞭昧跋。

一冈、代建制实施范围 

实施代建制的范围为立项投资额在2000万元以上的非经营性政府投资工程项目或市政府指定需要代建的项目舷逛栓。市政府与代建单位签订代建合作协议后揽步,由各承担政府投资项目的业主单位将拟纳入代建制管理的项目报市蒲阳开发投资有限公司汇总室棱,集中报市政府审批后很创,由各业主单位与代建办签订具体项目代建协议蛔哦吮,约定代建费用(代建费用参照工程项目建设管理费的标准计提)瘦久寂。

二堕碌、业主单位与代建单位职责

业主单位和代建单位是代建项目管理的责任主体妻踏魄,必须严格履行项目管理职责粱魂。

(一)业主单位职责

  组织编制项目建议书首醛竿,提出工程项目使用功能及相关要求;与代建单位严格按照有关法律法规签订具有法律效力的政府投资工程代建合同酵膊绍,明确各自的权利和义务户乒炔,根据受委托工程项目规模醚、范围芥饯赫、内容蛋、难度和复杂程度等约定代建服务收费;参与项目可行性研究和项目初步设计冕酿、施工图设计;协助代建单位编制工程项目年度投资计划练氢,协助办理与项目相关的审批手续取氦似,参与项目竣工验收;负责筹措自筹资金坡,按合同约定和有关规定提出资金拨付建议;与代建单位签订廉洁协议书凌粱,执行廉政承诺制度策挎。

业主单位有权对代建单位不认真履行职责的行为提出批评肥嗓,责令其改正司摆屉,并向工程项目投资主管部门和财政部门报告南不。同时烈佬抵,业主单位要积极支持代建单位开展项目管理工作继亨秘,及时完成工程项目代建合同中明确的相关义务碱缓施。

(二)代建单位职责

严格按照发展改革部门审批的工程建设规模驰簿、建设内容饲、建设标准床隶、投资概算和与业主单位签订的代建合同错趴,组织开展工程建设活动;组织编报工程项目可行性研究报告费静、工程项目初步设计和概算锤拷,负责办理项目相关审批手续;组织开展施工图设计茎、工程招标罢蠕、施工合同签订和工程施工全过程管理桐卷,并对工程质量尾锻、工期和安全生产负责;编制工程项目年度投资计划和年度支出预算铜,按工程项目进度提出工程项目资金使用计划申请罕赊钱,按月向发展改革斯绷、财政部门第哇、城投公司和业主单位报送工程进度和资金使用情况;与业主单位共同组织工程竣工验收事抛,编制工程财务决算报告拾魔,负责工程项目建设失细、竣工验收技术资料整理掠藏、编制秒幸、移交渤弄慈,向业主单位办理工程移交手续;与参与工程项目建设的有关单位签订廉洁协议书渡痞歧,执行廉政承诺制度洽栓寄。

代建单位对于业主单位提出的未经发展改革僚、财政部门批准的超规模戎疼、超标准建设要求豪坟河,有权拒绝执行泻稍。

三靠、代建管理工作机构

在应城市项目委托方的领导下嫩围,孝感市代建办在应城设立代建项目总部拌。项目总部下设工程技术管理部排、合约造价管理部颧膏叛、后勤保障部渺梢陇。在项目总部的统一管理和调配下匿掏峭,以各工程项目为单位设立分部讹菇歇。各分部根据拟代建项目的工程规奈危和工程性质合理安排工程技术人员豪,充分保证项目管理的需要袜措。

四路、代建管理工作内容

(一)设计管理

  1.审核勘察设计成果骏湍,详细地勘报告文件的深度必须满足施工图设计的需要锨,并与现场实际吻合块,能有效地指导施工阑切读。

2.审核设计文件的质量弊萄辰,应满足国家现行的技术规范规程标准以及湖北省地方法规规范的要求鹃。设计文件的深度应符合住建部次蠢斧、交通部颁发的有关工程设计文件编制深度规定的要求迟沪,并通过施工图设计审查喜勺。

3.核查限额设计惋婚趟,审查设计阶段的施工图预算是否在立项批复的投资限额内舵罐。

4.督查设计单位设计交底的质量范堵旁。

  5.审查设计变更浮缴现,做好设计变更管理工作汲竞俺。

 √糠小(二)造价管理

  1.设计阶段杏桥:审查施工图预算党售案。

  2.施工准备阶段了坡:协助业主对接造价咨询单位祁,对造价咨询单位编制的项目工程清单进行初步审核泪髓,协助业主对项目清单送审缅倘赏,做好预算评审的服务工作烁。

  3.施工阶段啊:对工程变更猴缆、索赔卧腔、工程计量丝该但、工程支付进行审核奔穷另。

4.竣工结算阶段释郡痘:参与竣工结算的审核泥沸,对工程投资进行总结评价卡洗。

(三)招投标管理

根据业主单位授权谅堕师,协助组织工程项目招投标棵,协助招标代理机构审查招标文件肥圭,协助业主单位做好中标单位的资格审查工作靡稳柔,对招投标过程进行监督统混。

(四)合同管理

协助业主单位草拟辨焦、签订投资合同寐娟、监理合同需、材料设备供应合同等工程建设合同菏腊煎,落实合同的交底制度甜坑,严格合同变更管理妮翅庙,协助业主单位处理合同纠纷和索赔常每店,根据代建合同中业主单位的授权坏,代表业主单位执行相关的工程建设合同中业主的权利与义务害哄咎。

(五)现场管理

1.加强资料管理萝跋,严格文件收发制度苹极,真实庆长但、及时莫、有效收集深粕谭、整理浦抬搽、归档傲、保管和传递各类设计文件卞、工程技术管理资料嗜、工程竣工备案文件垫世,造价悲镣菜、结算冒、支付资料隧,合同及参建各方工作联系函件纲伟、会议纪要等资料赌,在建设项目完工时铜,按要求将资料移交给业主单位及相关部门虽晒。

  2.加强对监理单位的监管戳痘。

  3.加强对设计勘察单位的监管叔穿舞。

  4.加强对材料设备供应的管理失厕。

  5.主持代建合同授权范围内的工程建设各方协调工作会议枯常,编发工程管理协调会议纪要憋酱岗。

  6.加强现场工程施工质量祟、安全文明施工的监管较芬,参与和组织中间交工验收和竣工验收寝晚。

  7.制定工程变更防嘿、隐蔽工程验收感、现场签证嫌凌苔、计量支付等相关制度并严格管理瓷肃策。

  8.会同业主单位加强对工程造价影响大的施工专项方案的审查(在监理审批的基础上)达染。

  9.会同业主单位对危险性较大的分部分项工程的施工方案进行审查(在监理审批的基础上)侯,参与专项方案的专家论证会雄毕屑。

  10.参与工程质量事故和重大安全事故的调查沽肉烹,根据事故等级提出处理意见椿。

  11.对施工单位试验室及外托检测的材料和检测项目进行监管释币菇,并抽查送检的样本败响,定期核查试验检测资料戚吧、报告和台账访烹轮。

  12.加强对线外工程的控制和管理丸去浮。

五乏、代建管理工作目标

(一)造价控制管理目标

工程竣工结算的审减率控制在10%以内念。

(二)质量管理目标

达到施工合同约定的质量目标棠,在此基础上鲸坟揭,根据项目业主要求妇,在适当时机鼓励施工单位创优篱裤扒,争创“孝天杯”或“楚天杯”渴扁佬。

(三)工期管理目标

   合理控制工期窟,满足业主对项目的交付使用的进度节点要求干递煌。

    (四)安全文明施工管理目标

    较大安全事故及以上的安全事故发生率为零裙泛,争创应城敌、省三级安全文明施工现场冈琳。

     六颁聘荡、其他事项

    本方案自发文之日起实施奋,试行一年访闷。